生態(tài)環(huán)境部審議通過(guò)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》等3項(xiàng)法規(guī)
在近日召開(kāi)的生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會(huì)議上，審議并原則通過(guò)了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例（草案）》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例（修正案草案）》和修訂的《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》。
目前，生態(tài)環(huán)境部已形成了國(guó)家—省—市—縣四級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)架構(gòu)。共有監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)3336個(gè)、監(jiān)測(cè)人員約6萬(wàn)人。我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，當(dāng)前社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)超過(guò)3500家，從業(yè)人員超過(guò)18萬(wàn)人。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)被認(rèn)為是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，是生態(tài)環(huán)境管理的“頂梁柱”。生態(tài)環(huán)境部指出，制定《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》是推動(dòng)完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)頂層設(shè)計(jì)的迫切需要，推動(dòng)監(jiān)測(cè)工作依法開(kāi)展、監(jiān)測(cè)管理依法行政、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)合法有效。進(jìn)一步明確和規(guī)范主管部門、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)人員、排污單位等相關(guān)主體的責(zé)任和義務(wù)等，還將推動(dòng)條例盡快實(shí)施。
作為*部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)地方性法規(guī)，《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》將于2020年5月1日起正式施行。條例從法規(guī)制度上固化了江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的改革成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)、保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的“真準(zhǔn)全”。
生態(tài)環(huán)境部認(rèn)為，修訂《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》，下放和取消一批核技術(shù)利用領(lǐng)域的行政審批項(xiàng)目，對(duì)充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢(shì)，提高行政審批效率、抓好事中事后監(jiān)管具有積極作用。抓好監(jiān)管和服務(wù)的同時(shí)，在下放審批權(quán)*做到“寬嚴(yán)適度”，該管的堅(jiān)決管住，該放的堅(jiān)決下放，并確保權(quán)限下放后地方接得住、管得好。
新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記是一項(xiàng)通行的化學(xué)品環(huán)境管理制度。修訂后的《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》，更注重與接軌，優(yōu)化調(diào)整申請(qǐng)類型設(shè)置，減少登記數(shù)據(jù)要求，有利于減輕企業(yè)和行政審批負(fù)擔(dān)，也有利于厘清新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理職責(zé)，提高管理效率。立足于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持“源頭準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)防范、分類管理”原則，促進(jìn)新型綠色化學(xué)品的生產(chǎn)、進(jìn)口、研發(fā)和使用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)。（李禾）